环保部最新回应:从来没有要求环保“一刀切”

爱猪网关晓华 2017-08-23 09:43:06

近日,有些地方在环保督察检查执法过程中出现“一刀切”等问题,使不少非污染企业也被迫关停。8月22日,环保部政策法规司司长别涛在环保部新闻发布会上明确表示,我们从来没有要求环保部门“一刀切”。对违法企业,我们坚持“零容忍”,对环保守法企业,应公正对待。

据别涛透露,环保部领导对地方环保检查执法有两个明确态度:一是坚决反对部分地方平时不作为,由于疏于监管,使违法企业长期存在,污染环境;二是坚决反对部分地方检查时滥作为,即平时不作为,到环保督察检查巡查之时,采取简单、粗暴的方法,片面处理发展与环保关系,这是严重的不负责任,也是滥作为。

“从法律上看,环境监管执法应该有三个原则:第一对违法企业应该坚持零容忍,严格执法,公平执法;第二对环保守法企业,应该公正对待,依法保护合法经营权;第三是对违法企业,从依法行政的角度,也要遵守法律规定的条件、程序,分类管理、合理引导、依法合理行政。”别涛说。

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别涛从法律角度分析指出,很多问题企业是未批先建、批建不符,环保设施未验收或者没有正常运行,超标或超总量排污,也可能是没有排污许可证,还有是环保部门责令改正后,拖延消极,拒不整改。比如京津冀及周边地区“2+26”城市大气污染防治强化督查目前正在持续开展,根据环保部的调度,督察组在京津冀地区发现的问题企业,至少在17万家以上。“这个数字是非常惊人的”,别涛表示,各种违法企业的违法情况不一而足,对这些企业,我们是不应该容忍的,而且法律法规也有相应的处罚规定。

“我们现在主要抓大企业,但对一些散乱污企业,其环保成本基本等于零,这就导致同一个产品,违法企业的实际成本很低,与守法企业的市场竞争是不公平的。因此,必须通过严格执法,使企业去掉侥幸心理,还守法企业一个公道,让守法企业不吃亏,让违法企业受到惩罚,这是法律规定的基本理念。”别涛说。

此外,由于环保督查问责力度的持续加大,一些地方政府开始“一刀切”地限制畜禽养殖,转移甚至关闭各类养殖场。

环保部宣教司巡视员刘友宾在此次发布会上表示,“下一步环保部将依法行政,指导和督促地方依法做好畜禽养殖污染防治工作。对环保不达标企业,予以整治,促其改造升级;对合法经营企业,给予大力支持,维护其合法利益。”

据了解,中国作为畜禽养殖大国,近年来畜禽养殖业发展较快,环境污染问题也随之日益凸显。据农业部门统计数据显示,中国畜禽粪污年产生量约38亿吨,40%的畜禽粪污未得到资源化利用或无害化处理,给环境带来严重影响,已经成为农村的突出环境问题。

“为解决畜禽养殖环境问题,促进畜禽养殖业可持续发展,国家制定出台了基本完备的畜禽养殖污染防治法律法规,对规模化养殖的规划和选址建设、散养密集区域污染防治、畜禽禁养区的划定以及相关补偿问题等都进行了全面规定,为畜禽养殖污染防治提供了法律保障和依据。”刘友宾表示。



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